《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照全国生态环境保护大会要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,支持服务“六稳”“六保”,有力推动高质量发展,不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确,督察反馈意见要全面整改到位,到2020年底完成督察问题整改11项,2024年底前全部完成整改;生态环境质量要持续稳定改善,到2025年,环(huan)境空气质(zhi)量优良(liang)率稳步提升,力争(zheng)实现(xian)大气主(zhu)要污染物的(de)达标,主(zhu)要河流断(duan)面水(shui)质(zhi)优III 类水(shui)体(ti)比例达75%左右(you);生(sheng)态(tai)环(huan)境保护工(gong)作要继续走(zou)在全国前列(lie),对照最高标准、最好(hao)水(shui)平,使上(shang)海市(shi)生(sheng)态(tai)环(huan)境治理水(sh༒ui)平再上(shꦐang)新台阶。
对中共地方环保的氛围保護督查组回馈指出的几大管理各方面难题,拆解成24项具有情况难题,达成中共地方环保的氛围保護督查回馈指导意见表具有情况难题改修工作明细申报单表(20项)及生活污水排江难题工作方案督查回馈指导意见表具有情况难题改修工作明细申报单表(4项),逐一明确责任事故事故通力协作职能个部门、责任事故事故职能个部门、改修制定目标、改修有效期、改修工作和责任事故事故分工协作,设定了五管理各方面的重点是工作。一是提高站位,坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚(jian)定(ding)践行习近平生(sheng)态文明思想,牢固树立新发(fa)展(zhan)理(li)念(nian),统筹推(tui)进经(jing)济高质量发(fa)展(zhan)与生(sheng)态环境(jing)高水(shui)平保护。压紧(jin)压实(shi)生(sheng)态环境(jing)保护责(ze)任,出台我市(shi)《关于加(jia)快构(gou)建(jian)现(xian)代环境(jing)治(zhi)理(li)体(ti)系(xi)的实(shi)施意见(jian)》,加(jia)快构(gou)建(jian)党委领导、政府(fu)主(zhu)导、企业主(zhu)体(ti)、社会组织和公众共同参与的现(xian)代环境(jing)治(zhi)理(li)体(ti)系(xi)。健全完善生(sheng)态环保督(du)察机制(zhi),制(zhi)定(ding)《上海市(shi)实(shi)施〈中央生(sheng)态环境(jing)保护督(du)察工作规定(ding)〉办法》,构(gou)建(jian)督(du)察整(zheng)改效果评价体(ti)系(xi),🐭完善整(zheng)改项目验(yan)收、销项制(zhi)度(du)。
二是聚焦重点,坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚决打赢(ying)蓝天(tian)保(bao)卫战,加(jia)快推(tui)进(jin)(jin)中小燃(ran)(ran)油(you)燃(ran)(ran)气(qi)(qi)锅炉提标改造、工(gong)业(ye)(ye)(ye)炉窑大(da)气(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)综(zong)合(he)治(zhi)理(li)和新一(yi)轮(lun)工(gong)业(ye)(ye)(ye)企业(ye)(ye)(ye)挥(hui)发性有机(ji)物(wu)(wu)(VOCs)深(shen)(shen)化(hua)治(zhi)理(li)工(gong)作,持续推(tui)进(jin)(jin)重(zhong)点企业(ye)(ye)(ye)大(da)气(qi)(qi)污(wu)染(r♐an)(ran)治(zhi)理(li)。着力(li)打好(hao)碧水(shui)保(bao)卫战,深(shen)(shen)化(hua)河湖长制,2020年(nian)底全市(shi)河道基(ji)本消除劣V类(lei)(lei)(lei)水(shui)体(ti),大(da)力(li)推(tui)进(jin)(jin)一(yi)批污(wu)水(shui)处(chu)(chu)理(li)设(she)(she)施改造和建设(she)(she)工(gong)程,持续推(tui)进(jin)(jin)市(shi)政管(guan)网(wang)雨污(wu)混(hun)接改造,加(jia)大(da)市(shi)政泵站截污(wu)改造力(li)度,优化(hua)排水(shui)设(she)(she)施运(yun)行管(guan)理(li)。扎实(shi)推(tui)进(jin)(jin)净土保(bao)卫战,完成全市(shi)土壤污(wu)染(ran)(ran)状(zhuang)况(kuang)详查(cha),深(shen)(shen)入(ru)开展农(nong)用(yong)地(di)土壤污(wu)染(ran)(ran)防控(kong),抓好(hao)建设(she)(she)用(yong)🔯地(di)土壤污(wu)染(ran)(ran)风险管(guan)控(kong)。做好(hao)生(sheng)活(huo)垃圾分类(lei)(lei)(lei)工(gong)作,着力(li)完善全程分类(lei)(lei)(lei)体(ti)系和末(mo)端分类(lei)(lei)(lei)处(chu)(chu)置设(she)(she)施,健全可回(hui)收物(wu)(wu)回(hui)收体(ti)系。加(jia)强重(zhong)点区(qu)域环境综(zong)合(he)整治(zhi),强化(hua)崇(chong)明生(sheng)态岛环保(bao)监管(guan)力(li)度,深(shen)(shen)入(ru)推(tui)进(jin)(jin)涉重(zhong)金属(shu)企业(ye)(ye)(ye)规范化(hua)整治(zhi),积(ji)极开展道路交通噪声(sheng)专项(xiang)治(zhi)理(li)。
三是源头防控,全面推动高质量发展。实施空(kong)间分类(lei)管(guan)(guan)控(kong),建立全域全要素国土(tu)空(kong)间管(guan)(guan)控(kong)体系,评估和优化生态(tai)保护红(hong)线,印发(fa)《🐼上(shang)(shang)海市“三(san)线一(yi)单(dan)”生态(tai)环境分区管(gu💦an)(guan)控(kong)的实施意见》,加(jia)大长江岸(an)线保护力(li)度。优化调整产业结构,制定生态(tai)环境准(zhun)入清单(dan),推(tui)进传统产业绿(lv)色升级,提(ti)质升级现有循环化园区。优化调整能源(yuan)结构,2020年煤炭消费总(zong)量较(jiao)2015年下降5%以(yi)上(shang)(shang),完善(shan)全市天然气“一(yi)张网”供应布局,有序(xu)推(tui)进风电、光伏(fu)等可再生能源(yuan)建设(she)。
四是以人为本,切实解决群众身边突出环境问题。加大信访(fang)交(jiao)办(ban)(ban)件(jian)的(de)核查和(he)(he)(he)盯办(ban)(ban)力度,建立(li)健全工作机(ji)制和(he)(he)(he)责任(ren)落(luo)(luo)实体系(xi),对(dui)存在(zai)问题(ti)和(he)(he)(he)整改(gai)(gai)不到位的(de)信访(fang)件(jian),建立(li)督(du)办(ban)(ban)和(he)(he)(he)盯办(ban)(ban)工作机(ji)制;对(dui)未(wei)办(ban)(ban)结(jie)的(de)信访(fang)件(jian),积极落(luo)(luo)实整改(gai)(gai)措(cuo)施(shi),做(zuo)好群众的(de)安抚和(he)(he)(he)解释(shi)工作。着力解决历史遗(yi)留(liu▨)和(he)(he)(he)老大难问题(ti),认真排查污染(ran)严重和(he)(he)(he)群众反映强烈的(de)交(jiao)通噪声(sheng)问题(ti),制定整改(gai)(gai)计划,有(you)序(xu)推进整改(gai)(gai);对(dui)非正规(gui)填埋场问题(ti),落(luo)(luo)实风险(xian)管控等相关要求(qiu),确(que)保不产生次(ci)生环(huan)境(jing)污染(ran)。
五是改革创新,持续提升环境治理能力和水平。加强(qiang)(qiang)环境(jing)(jing)(jing)(jing)执法监(jian)(jian)管(guan),健全协调配合制(zhi)(zhi)度(du),加强(qiang)(qiang)对危险废物利(li)用单位的ও(de)监(jian)(jian)督管(guan)理(li),持续(xu)开(kai)展饮用水(shui)水(shui)源(yuan)保护区的(de)巡查(cha)检查(cha)。完善(shan)环境(jing)(jing)(jing)(jing)治(zhi)理(li)机制(zhi)(zhi),建(jian)(jian)立以排污许可证(zheng)为核心的(de)污染防治(zhi)管(guan)理(li)体(ti)系(xi),推进(jin)环评审批制(zhi)(zhi)度(du)改革,落实完善(shan)生(sheng)态(tai)环境(jing)(jing)(jing)(jing)损害赔偿、公益诉讼制(zhi)(zhi)度(du)和(he)企业环保信用评价制(zhi)(zhi)度(du)。加强(qiang)(qiang)环境(jing)(jing)(jing)(jing)治(zhi)理(li)能力(li)建(jian)(jian)设,建(jian)(jian)设全要素(su)生(sheng)态(tai)环境(jing)(jing)(jing)(jing)监(jian)(jian)测网络体(ti)系(xi),全面推进(jin)生(sheng)态(tai)环境(jing)(jing)(jing)(jing)“一网通办”“一网统管(guan)”,积极推行环境(jing)(jing)(jing)(jing)污染第三方治(zhi)理(li)。深化(hua)完善(shan)区域污染联防联控,制(zhi)(zhi)定《长三角生(sheng)态(tai)绿色(se)一体(ti)化(hua)发展示范区生(sheng)态(tai)环境(jing)(jing)(jing)(jing)专项规划(hua)》,启动示范区“智慧(hui)环保”平台建(jian)(jian)设。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组,承担生态环境保护督察工作领导小组职能,统筹领导整改工作,各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度,对整改不力、存在弄虚作假等行为的,依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及(ji)时宣传(c🌸huan)督察整改情况,主动接受(shou)监督,保障广大人(ren)民(min)群众(zhong)的知情权和参与权。对(dui)整改不力、问题突出的地(di)区和部(bu)门,加大曝光力度,动员(yuan)全(quan)社会(hui)参与和监督,形成整改合𒉰(he)力。
成都市市将进每一步深入研究认真敲定敲定施芝鸿总党支书检查成都市时对成都市的诚挚希望和对现代农业区域保護监察工做的最重要标示有精神,遵循中心地方现代农业区域保護监察组的需求,综合兼具、办求真务实地把调整任务卡落入实处。并且,以点带面、缓解话题,要注意缓解深处次解决矛盾、框架性话题和管理机制管理机制性功能障碍,以现代农业区域保護利于高效果量发展方向、提供高产品质量家庭生活,连续不断无法城市居民进一步增长额的精致现代农业区域想要,提早建造可笑充满希望的现代农业之城。